INTRODUCCIÓN

El artículo 24º, de La Declaración Universal de los derechos Humanos aprobada el 10 de diciembre de 1.948 por la Asamblea General de Naciones unidas, establece: " Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del Tiempo Libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas".

La Asamblea General de las Naciones Unidas declara en 1.980 que después de la nutrición, la salud, la educación, la vivienda, el trabajo y la seguridad social, "la recreación debe considerarse como una necesidad básica y fundamental para el desarrollo de la persona".

En Colombia, el Artículo 52, de la Constitución Política, reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre y le asigna al Estado la función de fomentar estas actividades. L a Ley 181 de 1.995 en el Artículo 4º de los principios establece: "El Deporte, la recreación y el tiempo libre, son elementos fundamentales de la educación y factor básico en la formación integral de la persona. Su fomento, desarrollo y práctica son parte integrante del servicio público educativo y constituyen gasto público social." En los Artículos 7, 8, 9, 10 y 1, le asigna a los Entes Deportivos y a las Cajas de Compensación Familiar la función y la responsabilidad de promover y apoyar la Recreación por medio de Comités locales conformados por las instituciones públicas y privadas y participación de las personas con fines no lucrativos, para lo cual se debe formular un Plan de desarrollo en el ámbito nacional, regional y local.

La Ley 115 de 1994, Artículo 23 numeral 5, reconoce la Educación Física, la Recreación y el uso adecuado del tiempo libre, como área fundamental del currículo y le da carácter de área obligatoria y el Decreto 1860 Reglamentario de esta Ley, ordena que todos los establecimientos educativos deben asignar dos horas diarias de la jornada escolar a las actividades lúdicas, deportivas, artísticas y ecológicas.

El Subsistema Recreación, Ocio y Tiempo Libre hace parte de la estructura del Sistema Departamental de Capacitación Sdc y está fundamentado en dicho marco normativo y en el contexto social que le da origen a la diversidad de las expresiones lúdicas, de ocio y de tiempo libre, que representan nuestra identidad cultural y que en algunos caso se dan bajo la forma del deporte, sin que por ello se deban confundir, de ahí que su tratamiento sea diferente con respecto a los fines del rendimiento deportivo. Como práctica recreativa, el deporte tiene la connotación de la actividad física cuya finalidad es el disfrute y elevar el nivel de bienestar y salud al alcance de todos.

Para la vigencia administrativa de 1998 - 2002, se formuló el Plan Nacional de Recreación con participación de diferentes actores de todas las Regiones del País, en la vigencia administración 2003-2006, se acoge el Plan con las debidas modificaciones. Allí se encuentran los lineamientos generales para el desarrollo del sector, con la aspiración de convertirlo en política de Estado.

El Plan de Desarrollo Departamental de Recreación 2003-2013, se formula a partir del Plan Nacional del sector de la recreación, con la participación de delegados de las nueve Subregiones del Departamento, a quienes se les ha consultado sus intereses y prioridades, así, dicho plan responde a las necesidades reales de la comunidad. Su estructura parte de cuatro nodos: Investigación, Formación, Vivencias y Gestión; desde allí se definen las estrategias y las acciones para el desarrollo del sector, que siguiendo el método de la planeación prospectiva, definió un escenario apuesta, con un horizonte al año 2013. El Subsistema de Recreación, Ocio y Tiempo Libre, se estructura siguiendo los lineamientos del Plan Departamental de Recreación 2003 - 2013.

1. RELACIÓN PROBLEMA - OBJETO - SUJETO - OBJETIVO

Según Sierra y Álvarez , la transformación de una situación dada, requiere de un método para lograrlo, en este caso, se parte de la estrecha relación entre el problema, el objeto y el objetivo como un camino que puede conducir a la solución del problema, en este caso, la carencia de una política clara en el sector y el bajo perfil del talento humano que atiende la demanda de la recreación en el departamento de Antioquia.

•  PROBLEMA

1.1.1. Del Sector

Para el Plan de Desarrollo de Antioquia 2001-2003, el problema del sector se definió como "Bajo nivel de desarrollo de la educación física, la recreación y el deporte en el Departamento de Antioquia". Y en el Plan de INDEPORTES Antioquia, se reconoce como " Bajo perfil profesional en el campo técnico pedagógico de los administradores y entrenadores de la Educación Física, la Recreación y el Deporte en el Departamento de Antioquia". 

•  Del Subsistema Recreación, ocio y Tiempo Libre

El Comité de Recreación de Antioquia CODERE lo enuncia así: "Los avances conceptuales sobre recreación, ocio y tiempo libre que se han dado en la región en los últimos años, han tenido poca aplicación en el medio por falta de planificación; la carencia de políticas claras en el sector oficial, son factores determinantes para que el sector recreativo tenga un bajo posicionamiento en el medio social. Los servicios que se prestan a la comunidad, en poco contribuyen al desarrollo integral de la persona, la generalidad de las prácticas recreativas tiene como fin la distracción y los usuarios de ellas terminan como consumidores de espectáculos. Se requiere una visión de largo plazo del sector y la participación de los diferentes actores, para promover en los habitantes del Departamento de Antioquia una cultura recreativa que estimule el desarrollo creativo e integral del todos los miembros de la sociedad."

La falta de procesos de formación continua del recurso humano, determina que el problema aquí enunciado, no sólo se mantiene, sino que aumenta por la acumulación de factores que allí intervienen. El Sistema de Capacitación contribuye a la transformación de los factores que dan origen al problema.

1.2. OBJETO

Formación, actualización y acreditación de los profesionales, investigadores, administradores y líderes, para atender los diferentes servicios en el campo de la recreación.

1.3. SUJETO

Líderes de recreación en el Departamento, coordinadores y monitores de recreación de los Entes Deportivos Municipales, personal adscrito a los organismos deportivos, corporaciones subregionales y Cajas de Compensación Familiar, miembros de los comités municipales de recreación y organizaciones comunitarias, ludotecarios, educadores, estudiantes y padres de familia.

1.4.OBJETIVO

1.4.1. Superior

Contribuir a la formación del talento humano que se requiere para atender las necesidades de recreación, ocio y tiempo libre de la comunidad en el Departamento de Antioquia, por medio de un programa de educación No-formal que contempla aspectos académicos, administrativos y técnicos

1.4.2 Terminales

Las personas que se capacitan a través del Subsistema Recreación, Ocio y Tiempo Libre , adquieren la capacidad de:

•  Conocer y aplicar las funciones administrativas en todo lo relacionado con el desarrollo de la recreación.

•  Analizar y dirigir diferentes procesos pedagógicos que determinan el movimiento humano.

•  Conocer y aplicar la visión sistémica y el largo plazo en la planeación del sector.

•  Reconocer el contexto sociocultural de los grupos humanos en la aplicación del conocimiento de la recreación, el ocio y el tiempo libre.

•  Desarrollar con la comunidad procesos de pedagogía social para la formación de hábitos saludables provenientes de la actividad física, la recreación y el deporte.

•  . Desarrollar procesos de investigación en recreación aplicando el método científico.

•  Aplicar la metodología adecuada en la formulación de proyectos interdisciplinarios e interinstitucionales relacionados con la Recreación.

•  Realizar trabajos académicos reconocidos como producción intelectual en temas de Recreación, Lúdica, ocio y tiempo libre.

•  Formular y aplicar indicadores de evaluación de los diversos procesos de en el campo de la recreación.

•  Organizar eventos académicos y encuentros para el intercambio de experiencias de recreación.

•  Fortalecer el trabajo interdisciplinario e interinstitucional para el desarrollo del sector.

•  Hacer de la práctica recreativa una manifestación más humana, haciendo énfasis en la formación de valores universales y de actitudes como la solidaridad, la fraternidad, la ética, el respeto a las diferencias, que se traducen en formas de convivencia, de respeto y de educación integral del ser humano.

2. JUSTIFICACIÓN

Las prácticas de recreación, lúdica, ocio y tiempo libre, cumplen una doble función en la sociedad, generando espacios de encuentro y de relación y propiciando condiciones favorables para desarrollar la inteligencia y el pensamiento creativo. Tanto el Estado, como los particulares participan de la responsabilidad en la toma de decisiones encaminadas a este propósito contribuyendo a la formación integral de las personas, a su calidad vida y la dinamizacion de la cultura. Ezequiel Ander-egg , dice que la función de la recreación, "se expresa en la instrumentación de acciones sistemáticas capaces de promover condiciones favorables para la dinamizacion colectiva y la creatividad social".

El logro de estos propósitos, depende de las acciones pedagógicas que se emprendan para reforzar los procesos curriculares y técnicos de la educación formal promoviendo programas de capacitación, con miras a preparar los líderes y promotores del sector de la recreación con un perfil adecuado para responder a las necesidades Regionales y locales en este campo.

El Artículo 52 de la Constitución colombiana reconoce el derecho de todos a la recreación sin discriminación alguna, al igual que a la educación física y al deporte. En el Art. 44, establece, que los derechos de los niños son prevalentes a los demás, colocándolos como aquellos que merecen todo el esfuerzo y atención, para garantizar su efectiva aplicación y respeto. La calidad de estos servicios depende en gran medida de una atención profesional por parte de quienes tienen responsabilidades a nombre del Estado y de los particulares que las atienden. El Programa de Recreación que contiene el Sistema Departamental de Capacitación Sdc, busca complementar la educación formal que imparten las instituciones de educación superior en los programas de Tecnología Licenciatura y de Postgrados en recreación, ocio, lúdica y tiempo libre. Con esto se pretende darle continuidad a los procesos de formación del talento humano de la recreación, con cobertura Regional por medio de alianzas y convenios con las universidades locales y las instituciones del sector.

3. MARCO CONTEXTUAL

3.1. LO QUE HEMOS SIDO.

Sostiene el profesor Edgard Bolívar que en Colombia, la conceptualización del tema del juego y la recreación, se ha quedado en un nivel precientífico, la generalidad de los trabajos sobre él carecen de información que sea producto de la investigación especializada, por tanto, las conclusiones no están sustentadas en el rigor científico. Advierte el antropólogo Bolívar que las implicaciones de esto, se ven reflejadas en el desarrollo de la personalidad y la formación integral de los individuos de la sociedad. L os servicios que se prestan regularmente a la comunidad por parte de las instituciones públicas y grupos particulares, no guardan pertinencia con su identidad cultural y además, poco llenan las necesidades y expectativas de la población. Cuando se atiende la demanda, simplemente se satura a la comunidad con un sinnúmero de actividades que por ser repetitivas, terminan aburriendo a los usuarios de ellas, desconociendo que esa prácticas tienen como propósito el fortalecimiento de valores por medio de las prácticas recreativas, entonces el impacto social es mínimo y los recursos no cumplen el objetivo para el cual se asignan. Como algo inherente a la naturaleza del ser humano, las expresiones lúdicas, el ocio y las diversas formas de utilización del tiempo libre, tienen un contexto propio que guarda correspondencia con el grupo y que se debe consultar cada vez que se emprenden acciones para su promoción. 

L as instituciones y los particulares que cumplen diferentes funciones relacionadas con la recreación, lo hacen de manera desarticulada, en ocasiones, cumpliendo fines de protagonismo, igualmente son discontinuos y pocas veces evaluados. El sector educativo, por ejemplo, aún no ha definido una política clara en este campo que permita aprovechar las diversas alternativas pedagógicas que ofrece la lúdica en el enriquecimiento de enseñanza aprendizaje.

Otro factor determinante en este campo, es el de la planificación de la infraestructura que se hace casi siempre sólo para atender la demanda de programas deportivos, desconociendo la importancia y la carencia de espacios apropiados para realizar actividades recreativas, de ocio y tiempo libre. La falta de una clara conceptualización en este campo, conlleva una confusión de los fines de la recreación.

3.2. LO QUE SOMOS Y LO QUE QUEREMOS SER. 

La normatividad vigente reafirma que las prácticas recreativas, de ocio y tiempo libre ya no representan un asunto de privilegios para ciertos grupos en la sociedad nuestra, ahora se reconocen como un derecho de todos. Junto con la educación física y el deporte, la recreación es una estrategia de pedagogía social para formar seres integrales aptos para la convivencia y dispuestos a participar en el desarrollo del País. Para que una mayoría de la población participe de estos beneficios, se debe disponer de suficiente recurso humano calificado en el sector, a ello apunta el sistema de capacitación, a contribuir a la formación de los administradores, líderes comunitarios, investigadores y educadores en este campo, entendiendo su laboral como la animación sociocultural orientada hacia el desarrollo humano. "La animación socio-cultural es el conjunto de prácticas sociales que tienen como finalidad estimular la iniciativa y la participación de las comunidades en el proceso de su propio desarrollo y en la dinámica global de la vida socio-política en que están integrados", se afirma en documento de UNESCO, citado por Ander Egg . 

Por carecer de una planeación, el sector de la recreación, no tiene un desarrollo como tal, los modestos servicios que se prestan no obedecen a las necesidades objetivas de la población, que en su mayoría está por fuera de la atención que brindan algunas entidades oficiales, particulares y mixtas como son los Entes Deportivos, las Caja de Compensación Familiar y la Empresa Privada.

Este Subsistema es coherente con el Plan de Desarrollo Departamental de Recreación 2003-2013 , por tanto, el Escenario Apuesta que allí se redactó al aplicar el método de la prospectiva, se reconoce como el gran propósito de la capacitación y asunto de mayor interés hacia donde se van a dirigir los esfuerzos durante los próximos 10 años en la Región.

El escenario se denomina "Uno para todos y todos para uno" y fue caracterizado con los siguientes aspectos:

•  Estado, sociedad civil y familia comprometidos con la cultura recreativa

•  Oferta y demanda de servicios en equilibrio

•  Alto nivel de conceptualización de la recreación, el ocio y el tiempo libre

•  Población con bienestar físico y mental aportado por el sector

•  Políticas claras del sector

•  Instituciones en el sector con credibilidad, con capacidad de concertación y trabajo en equipo

•  Procesos pedagógicos desde la lúdica para la formación de valores y tratamiento de conflictos

•  Sujetos con pensamiento y desarrollo creativo

•  Uso adecuado y constructivo del tiempo libre de la mayoría de las personas

•  Subregiones con portafolio de servicios de recreación

•  Empresas y empleados competitivos y productivos

•  Patrimonio lúdico, ecológico, turístico y cultural protegido y en desarrollo

•  Valores sociales y familiares consolidados

•  Cultura del asociacionismo y de la planeación provenientes de la práctica recreativa

•  Educación enriquecida con nuevos procesos pedagógicos y lúdicos

•  Servicios de recreación, ocio y tiempo libre integrados con otras disciplinas y sectores

•  Aplicación del desarrollo tecnológico al campo de la recreación

•  El talento humano del sector en permanente formación y actualización

•  Proyectos de investigación y sistematización en pleno desarrollo

Para lograr lo anterior, se debe partir de la convicción de que esta situación futura deseable, sólo se conseguirá como resultado de una construcción colectiva a largo plazo.

Acogiendo los lineamientos del Plan Nacional de recreación que se formuló en 1999 bajo la coordinación de Funlibre , se llevó a cabo el diagnóstico del sector en la Región, según las cuatro áreas o ejes temáticos sobre los cuales se estructura dicho Plan. La información recogida en los diferentes encuentros regionales, se contiene en el siguiente cuadro comparativo en cada área de análisis, que nos permite identificar, tanto los asunto por mejorar, como las aspiraciones en el ámbito regional:

Virginia Sierra y Carlos M. Álvarez. Universidad Pinar del Río, Cuba, 1996

Actas del Comité Departamental de Recreación CODERE. Indeportes Antioquia. Medellín, 2002

Ezequiel Ander-egg. La Animación sociocultural. España, 1999

Bolívar, Edgar. El juego, lo lúdico y la recreación en el pensamiento pedagógico colombiano. Documento, Facultad de Antropología. Universidad de Antioquia, Medellín, 1994

zequiel Ander-Egg. La Animación Sociocultural. Editorial. España, 1997

Plan de Desarrollo Departamental de Recreación 2003-2013. Indeportes Antioquia, 2003

INVESTIGACIÓN

FORMACIÓN

VIVENCIA

GESTION

Estos elementos de diagnóstico se recogieron en los diferentes encuentros regionales realizados en el País entre 1997 y 1998, a los cuales, para el caso del Departamento de Antioquia, se agregan dos que se reconocen como estratégicos en el Subsistema para el desarrollo del sector:

•  Desconocimiento de políticas existentes.

•  Bajo compromiso de las personas que tienen cargos en las instituciones y deben tomar decisiones para el desarrollo del sector.

El Subsistema de Recreación, Ocio y Tiempo Libre, acoge los lineamientos del Plan Nacional de Recreación y los reconoce como puntos de referencia válidos para contribuir a la definición y consolidación de la política del Sector y la apertura de la oferta de servicios académicos adecuada a las necesidades de la comunidad.

4. MARCO CONCEPTUAL

  Recreación, ocio, lúdica, juego, tiempo libre, son términos aplicables a campos que si bien están estrechamente relacionados con el "Homo Ludens" , no se puede aplicar de manera idéntica por las connotaciones que tiene cada campo. "La recreación se define como una necesidad vital del hombre y hecho social fundamental para el desarrollo de las diferentes dimensiones del ser humano, cuya acción es permanente y estimula el espíritu creativo y permite encontrar formas diferentes de hacer y resolver, que proporcionan sentimientos de plenitud y gozo" .

La vivencia lúdica es inherente al disfrute, al movimiento, a la participación en el juego colectivo y a la actitud positiva del individuo que participa de esta experiencia, produciéndole beneficios biológicos, psicológicos, sociales y espirituales. En las prácticas recreativas del que- hacer cotidiano, se da una acción pedagógica y educativa que contribuye a la formación del ser humano y la consolidación de los valores. Nuestra naturaleza de seres lúdicos, se manifiesta tanto en el pensar, como en el saber, en el hacer y en el sentir. De ahí que al desarrollar a los sujetos en este campo, se crean las condiciones para que el grupo social establezca unas nuevas relaciones de convivencia y civilidad. En este sentido , el concepto de lúdica no se refiere exclusivamente al tiempo libre, allí se reconoce al sujeto que se trasciende en las formas mas elaboradas de la condición humana, en aquello que los griegos dejaron como legado a la humanidad: el ideal de la Justicia, de la Belleza, de la Verdad, del Bien y de la Felicidad.

Una aproximación al pensamiento regional sobre lo lúdico, se expresó en el 3º Congreso Departamental de Recreación realizado en la ciudad de Medellín en el año 1988 : "Lo lúdico es una relación de empatía del hombre con el medio material y social en lo cual, sensible e íntimamente se reconoce producto y actor. El acto lúdico como tal no está orientado más que a caracterizar tal relación. Es la relación última del ser, consigo mismo, el ser en tanto manifestación en lo humano con el ser en tanto manifestación en todas sus otras múltiples posibilidades. El acto lúdico es un momento en el que confluyen la fuerza perceptiva del individuo sobre si mismo (sobre su potencialidad indelimitable desde afuera pero delimitada desde adentro del ser mismo) y todos los elementos culturales aledaños a tal acción perceptiva"

Dentro de las diferentes manifestaciones de la cultura, la lúdica hace parte del proceso de formación de las comunidades, "Tomado en toda dimensión, el juego es el punto de partida de la cultura ( J.Huizinga ) . Esa dinámica que se da entre la comunidad y las expresiones de su cultura genera la fuerza colectiva por la cual los hombres y las mujeres nos expresamos como seres esencialmente gozadores, imaginativos, comunicativos, constructores, sonrientes y emprendedores, para producir desde ahí el arte, los juegos. las costumbres, los ritos, las ceremonias, el deporte, las formas del lenguaje y los sistemas del pensamiento.

No se juega por jugar, el juego en su más profunda dimensión como expresión de la cultura, está cargado de sentido, de intencionalidad y su fuerza deviene del contexto social que le da origen, es la forma creativa del grupo para mantener su cohesión como tal y generar las potencialidades del desarrollo de sus miembros. " Al no poderse enseñar o imponer, la creatividad se debe cultivar", afirma Javier Pérez de Cuellar . Por lo tanto, el Subsistema de recreación, asume que el juego no será una manera de alineación de la vida social, sino que a partir de su connotación como expresión creativa, se le debe abordar como un asunto que tiene implicaciones en el desarrollo creativo de toda la sociedad.

"La lúdica y la creatividad son conceptos que no se pueden ver y analizar en forma aislada, en este sentido podrían considerarse como senderos abiertos a los conocimientos, a los juegos, a las incertidumbres, a los sueños, al sin sentido, al caos y a la emoción y por tanto, al desarrollo humano", afirma Carlos Jiménez.

5. PERFILES

5.1. DE LOS ASPIRANTES

Los aspirantes que ingresan al Subsistema de Recreación, Lúdica, ocio y tiempo libre, provienen de tres campos, según sean los servicios que prestan:

5.1.1. Campo Educativo

Docentes, Coordinadores de educación física, monitores de iniciación y formación deportiva, investigadores, pedagogos.

5.1.2. Campo Comunitario

Líderes, animadores socioculturales, padres de familia, miembros de clubes recreativos, deportivos, juveniles, personal vinculado a Instituciones como casas de la cultura, cajas de compensación familiar, juntas de acción comunal, juntas administradoras locales, entre otras.

5.1.3. Campo Administrativo

Directores, Gerentes, Funcionarios, Planificadores, Asesores de entidades publicas y privadas.

5.2. DE LOS EGRESADOS DEL Sdc